Pada saat disahkan pada November 1997, Washington Post mengatakan bahwa Adopsi dan Undang-Undang Keluarga Aman (ASFA), juga dikenal sebagai Hukum Publik 105-89, adalah "perubahan paling signifikan dalam kebijakan perlindungan anak federal dalam hampir dua dekade."
Meskipun ASFA mempertahankan banyak ketentuan dari pendahulunya, Bantuan Adopsi, dan Undang-Undang Kesejahteraan Anak tahun 1980 (AACWA), ASFA menerapkan aturan-aturan baru dan mengubah beberapa aturan yang ada yang mensyaratkan agar negara menyeimbangkan pelestarian keluarga dan penyatuan kembali keluarga dengan keselamatan anak-anak. ditempatkan di panti asuhan.
Beberapa perubahan terbesar yang dilakukan oleh ASFA adalah jadwal yang lebih pendek dan definisi baru, yang semuanya memiliki tujuan yang sama: memperbaiki kekurangan dalam sistem perawatan anak asuh yang dibuat oleh AACWA. Itu adalah perubahan mendasar dalam ideologi kesejahteraan anak, menekankan kesehatan dan keselamatan daripada harapan untuk menyatukan kembali anak dengan orang tua kandungnya terlepas dari masalah pelecehan sebelumnya.
Tujuan Adopsi dan Undang-Undang Keluarga Aman
Di bawah AACWA, negara-negara diharuskan untuk melakukan segala upaya yang wajar untuk menghindari pemindahan anak-anak dari orang tua kandung mereka, dan mereka diwajibkan untuk melakukan segala yang mungkin untuk menyatukan mereka kembali dengan orang tua kandung mereka jika mereka telah dipindahkan dari rumah mereka dan ditempatkan di panti asuhan. Upaya ini seringkali melibatkan rehabilitasi ekstensif untuk memperbaiki masalah di rumah yang memaksa anak tersebut dipindahkan.
ASFA mencabut persyaratan ini dalam kasus-kasus di mana orang tua kandung telah meninggalkan anak, melakukan pembunuhan atau pembunuhan sukarela, atau telah dihukum karena serangan kejahatan, dan menekankan bahwa keselamatan anak adalah faktor yang paling penting, yang mengharuskan setiap rencana kasus untuk memberikan untuk keselamatan anak dalam setiap langkah yang diuraikan.
Upaya reunifikasi keluarga terbatas ASFA menjadi 15 bulan dimulai pada tanggal anak masuk asuh. Jika orang tua kandung tidak direhabilitasi dalam waktu ini, hak orang tua mereka harus diakhiri sehingga anak dapat ditempatkan untuk diadopsi.
Namun, ada pengecualian ketika mengeluarkan anak dari pengasuhan anak akan bertentangan dengan kepentingan terbaik anak itu - dalam kasus ini, terutama ketika seorang anak tinggal dengan saudara kandung atau saudara dewasa, anak tersebut dapat dibiarkan dalam pengasuhan sampai adopsi yang tepat dapat diatur.
Namun, dalam kasus-kasus ekstrem, di mana orang tua tidak mampu melakukan rehabilitasi dan tidak ada kerabat lainnya yang memenuhi syarat atau mampu mengasuh anak, anak asuh dapat disiapkan untuk diadopsi lebih cepat daripada periode 15 bulan di bawah ketentuan ASFA yang baru.
Ketentuan ASFA lain dan Kebijakan Berkembang tentang Kesejahteraan
ASFA juga menetapkan bahwa semua anak berkebutuhan khusus mendapatkan cakupan kesehatan melalui adopsi yang disubsidi, bahkan jika mereka bukan adopsi Judul IV-E, dan bahwa pengadilan negara harus meninjau kembali kasus setiap anak setiap 12 bulan, memberi judul audiensi ini "audiensi perencanaan permanen" daripada " audiensi disposisi "sebagaimana ditentukan oleh AACWA.
ASFA mengubah aturan, mengamanatkan bahwa negara harus mengizinkan dan tidak boleh menunda penempatan anak di luar yurisdiksi mereka jika ada anggota keluarga yang disetujui yang bersedia menjadi orangtua dari anak tersebut. Selain itu, ia memberikan pembayaran insentif adopsi kepada negara bagian dalam upaya untuk meningkatkan jumlah adopsi anak-anak di panti asuhan bila dibandingkan dengan tahun dasar mereka.
Namun, undang-undang menetapkan bahwa pemberitahuan diperlukan untuk membina orang tua, orang tua pra-adopsi, dan kerabat anak dari setiap proses peninjauan. Orang-orang ini juga memiliki hak untuk didengar dalam setiap persidangan atau proses pengadilan mengenai anak tersebut.
Undang-undang federal utama lainnya yang telah disahkan sejak itu yang mempengaruhi adopsi dan kesejahteraan anak dapat ditemukan di situs web Child Welfare Information Gateway, sebuah basis data sumber daya untuk Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan Amerika Serikat.
